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着力優化營商環境 加大招商引資力度

訪談時間: 2020-09-27 17:29

訪談嘉賓: 自治區發展改革委黨組成員、副主任 羅布次仁

訪談簡介:

主持人:觀眾朋友們,大家好!這裏是西藏自治區人民政府門户網站“政務訪談”活動現場,我是主持人張莉枝,今天我們有幸邀請到自治區發展改革委黨組成員、副主任羅布次仁同志作為本期的嘉賓,就着力優化營商環境、加大招商引資力度方面與大家進行交流。羅布次仁主任,您好。

羅布次仁主任:主持人好,各位網友大家好!

主持人:羅布次仁主任,我們知道近年來黨中央、國務院高度重視營商環境建設,把打造法治化、國際化、便利化營商環境作為建設現代化經濟體系、實現高質量發展的基礎性工程,持續用力、步步深入。自治區黨委、政府高度重視營商環境建設,出台了一系列政策措施,取得了積極成效。請問,2019年我區營商環境建設取得了哪些成效?

羅布次仁主任:正如主持人所説,良好的營商環境是建設現代化經濟體系、促進經濟社會高質量發展的重要基礎。 2019年以來,為認真貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署,全區各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實自治區黨委、政府關於優化營商環境的一系列決策部署,將優化營商環境作為破解西藏區位劣勢、促進經濟持續健康發展、實現與全國一道全面建成小康的重要舉措,堅持以市場主體期待和訴求為導向,以深化“放管服”改革為抓手,以事中事後信用監管為突破口,聚焦企業和羣眾辦事創業的痛點、難點、堵點,久久為功、全面發力,我區營商環境建設整體水平全面提升,為全區經濟社會健康發展提供了有力基礎。

那麼,取得的成效主要表現為釋放“四大發展紅利”。

一是制度完善紅利,全面實施了2019年版《市場準入負面清單》,已基本建立了公平競爭審查制度,投融資體制改革進一步深化,並積極探索企業投資項目承諾制改革,提振投資信心。

二是開辦准入紅利,新增市場主體6.66萬户,同比增長27.8%;平均每天新登記235户,同比增長35.1%;全區各類市場主體達32.5萬户,同比增長20.0%。

三是高效運營紅利,“政務服務一網通辦”網站正式試運行,自治區級申請類行政權力事項網上可辦率達98%以上,市縣級申請類行政權力事項網上可辦率達82%以上。口岸便利化程度進一步提升,我區進口、出口整體通關時間為9.97小時和0.08小時,分別位居全國第三和第一。

四是成本降低紅利,居民電價下調10%,一般工商業電價在2018年下調11.8%的基礎上再次下調10%,全面執行降價政策以來,為工商業及居民用户年節約用能成本1.42億元,綜合降價幅度達到10.88%。今年,為應對新冠肺炎疫情影響,自治區再次階段性降低工商業電價5%,切實減輕了工商業用户用電負擔。

主持人:2020年我區將從哪些方面着力優化營商環境?

羅布次仁主任:由於優化營商環境涉及面廣、業務流程多,需要多方發力、共同配合才能完成既定目標任務。2019年,在全區各地市有關部門的共同努力下,我區營商環境建設整體水平得到了全面提升,但是對標全國先進地區仍有差距。為此,今年年初,我們全面梳理我區營商環境存在的問題,聚焦各地區普遍反映的共性問題,對政策落實、服務水平等方面的問題,共同研究提出優化改進的建議和具體舉措,起草並報請自治區政府印發《2020年優化營商環境工作方案》,制定“三簡化、五提升”等12類35項措施,在行政審批和公共服務領域提出具體量化目標,實施了一批切口小、見效快、可操作性強的措施。這些措施重點圍繞企業開辦登記、用能報裝、不動產登記、獲得信貸、納税等企業全生命週期各個環節,研究提出推進簡化辦理環節、壓減申報材料、壓縮辦事時間、降低經營成本、提速行政審批、方便羣眾辦事等具體措施。

同時,《工作方案》提出按照全國通行做法實施綜合測評,每年年初對上一年度全區營商環境開展評價工作,通過評價掌握各項目標任務完成情況、政策措施落實情況,及時發現短板不足和共性問題,找準深化改革的目標方向,滾動更新任務清單,最終形成“評估發現問題—彙總任務清單—落實整改提升—再次評估跟蹤”的工作閉環,用營商環境評價結果倒逼體制機制改革。

下一步,自治區發改委將按照區黨委、政府工作部署,將持續優化營商環境作為應對經濟下行壓力、促進全區經濟社會高質量發展的一項重要任務來抓,落實各項工作舉措,爭取在關鍵領域和重點環節上有新進展、新突破。

主持人:自治區黨委、政府高度重視營商環境建設,全方位為企業發展提供良好環境,就是為了吸引更多的企業、人才落户西藏。請問,2020年我區招商引資工作目標任務是多少?有哪些重點任務?

羅布次仁主任:2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,為紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務,自治區人民政府下達了500億元招商引資年度目標任務。2020年1-7月全區共實施招商引資項目821個,到位資金271.61億元,完成年度目標任務的54.3%;完成固定資產投資249.35億元,同比增長50.1%;實現就業13400人,勞務收入2.64億元,就業增收帶動效應明顯。

今年,我們將緊緊抓住國家“新基建”戰略部署機遇,以及中東部地區特別是對口援藏省市新一輪產業轉移、民間資本向外擴張的有利時機,充分利用國內國際雙循環,樹立“抓招商引資就是抓經濟發展、就是抓民生改善、就是抓大局穩定”共識,堅持產業精準招商,突出壯大實體經濟,轉變招商引資理念和方式,進一步激發招商引資活力。

為克服新冠肺炎疫情影響,做好全年招商引資工作,自治區制定印發了《2020年全區招商引資工作要點》,從總體要求、目標任務、工作舉措、強化要素保障、加強組織保障等五部分作出工作安排部署。《工作要點》明確瞄準對口援藏省市、明確重點招商區域,堅持共贏發展、深化央地合作,統籌各方力量、助推民企對接,依託載體優勢、推進開發區招商,搭建合作平台、精準務實辦好招商引資系列活動,創新招商方式、常態化開展網上招商雲招商,加強項目前期工作、建立完善招商引資項目庫七個方面重點任務。從對口支援省市、中央企業、民營企業和開發區四個領域以及京津冀、長三角、珠三角三大重點區域,加大招商引資工作力度,舉辦招商引資專題推介活動,吸引更多優質企業赴我區考察對接、投資興業。

主持人:羅布次仁主任,您剛才介紹了將從對口支援省市、中央企業、民營企業和開發區四個領域,加大招商引資工作力度。請問,下一步如何更好發揮對口援藏橋樑紐帶作用,促進我區產業發展?

羅布次仁主任:1994年,黨中央正式做出對口支援西藏的戰略決策以來,對口援藏工作促進了各民族交往交流交融,支持了西藏經濟社會發展,維護了國家統一和西藏社會穩定,加強了幹部人才隊伍建設,為更好發揮對口援藏橋樑紐帶作用,促進我區產業發展,我們着力做好以下四個方面工作。

一是加強產業援藏,增強自身造血功能。把發展符合西藏優勢自然資源條件、有利當地羣眾就業增收的特色產業放到突出位置,推動援藏扶貧由注重“輸血”向強化“造血”轉變。在項目選擇上側重完善當地產業發展平台、打通產業鏈、暢通供應鏈,為招商引資、引入社會資本提供良好環境,充分利用受援雙方優勢和市場,帶動當地支柱型產業發展。

二是開展消費援藏,助力我區脱貧攻堅。面向對口援藏省(市)和對口支援中央企業,開展消費扶貧精準對接活動,不斷拓寬我區產品流通銷售渠道,着力培育我區特色產品品牌,擴大產品知名度和影響力,進而助力脱貧攻堅,促進文化交流,增進民族交融。

三是深化“組團式”援藏,強化技術人才支撐。引進援藏省(市)、中央企業先進經營管理理念,加大西藏特色優勢產品在援藏省(市)大型會展和營銷網絡的宣傳、推介、銷售力度,幫助我區企業開拓內地市場,創新互惠互利合作關係。強化組團式教育、醫療援藏等援藏模式,提高受援地市黨政幹部和醫生、教師、科研人員等緊缺人才培養培訓力度,為加快受援地市經濟社會發展提供人才支撐和智力支持。

四是引導社會援藏,加強經濟技術交流。充分利用對口支援工作機制和平台,進一步發揮市場機制作用,鼓勵和支持對口援藏省(市)優勢企業投資我區旅遊業、天然飲用水、現代農牧業、商貿流通、清潔能源等特色優勢產業,不斷拓寬合作領域、創新合作方式,積極培育和提升我區自我發展能力。鼓勵對口援藏省(市)與西藏共同建設產業合作示範園區,引導對口支援省(市)輸出成熟的園區管理經驗,選派經驗豐富的幹部到園區任職、掛職。

主持人:好的。因為時間關係,今天的政務訪談節目到此結束,再次感謝羅布次仁主任的耐心解答,我們下期見!

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